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            政務公開
            榆林市舉行2022年第二次“誠信榆林”建設新聞發布會
            索引號 116108000160825732-G-2022-000984 發布日期 2022-06-30 16:08 發布機構 市政府政務信息化服務中心
            標   題 榆林市舉行2022年第二次“誠信榆林”建設新聞發布會

            6月28日下午,市委宣傳部、市委文明辦、市政府新聞辦、市信用辦聯合舉行榆林市2022年第二次“誠信榆林”建設新聞發布會,邀請榆林市中級人民法院執行局執行一庭庭長惠海勝,榆林市發展和改革委員會副主任馬宏革,榆林市衛生和健康委員會黨組成員、副主任艾利亞,榆林市醫療保障局副局長劉小藝,榆林市能源局副局長王懷賢,榆林銀保監分局黨委委員、副局長杜方林,榆林市人民防空辦公室副主任白和平,榆林市消防救援支隊副支隊長喬峰出席發布會介紹相關情況。

                   發布會由市委宣傳部副部長、市委文明辦主任謝宏主持。各誠信榆林建設合作單位負責人、省級媒體駐榆記者站、榆林傳媒中心記者參加了發布會。

            發 布 辭

            榆林市中級人民法院執行局執行一庭庭長  惠海勝

            各位新聞媒體的記者朋友們:

                   首先,衷心感謝媒體朋友們及社會各界長期以來對榆林法院執行工作的關心和支持。下面,將全市法院執行工作情況作一簡要介紹。

                   2022年以來,全市法院執行工作深入學習貫徹習近平法治思想,聚焦“雙進”工作常態化推進執行工作高質量發展,勇于攻堅克難,奮力拼搏進取,推動執行工作實現了新的發展。截至6月22日,全市法院共計受理各類執行案件34872件,同比上升8.08%,執結26570件,同比上升39.78%,結案率76.19%,執行到位標的33.74億元,執行標的到位率21.78%。依法運用執行強制措施,限制高消費30940人次,限高率達47.12%,納入失信名單36267人次,司法拘留、拘傳1777人次。

                   今年以來,榆林法院執行工作取得了四個實質性變化,分別是執行質效有了實質性提升,執行規范化有了實質性加強,執行“三統一”機制有了實質性落實,執行機制改革有了實質性推進。但全市法院執行工作還存在一些短板和不足需要重視,執行質效指標發展不平衡;執行領域頑瘴痼疾整治不徹底;執行監管水平有待提高;執行聯動機制仍需進一步完善;執行干警素質有待提高。另外,從社會層面來看,阻卻執行、干擾執行、規避執行、詆毀執行時有發生,全社會理解執行、尊重執行、協助執行的廣泛共識還有待積極創造。

                   今天,我們通過榆林中院官方微博、微信公眾號發布榆林市中級人民法院《第三十批失信被執行人名單》,涉及125個案件、163名自然人,涉案總標的共計1.73億元。請社會公眾在與被曝光的失信被執行人交往中持謹慎態度,防止交易風險,并對被曝光的失信被執行人財產線索進行舉報。前期,我們發現有被執行人利用各種辦法高消費,也留下了違反限消令的痕跡,比如部分被執行人利用護照購買飛機票乘坐飛機,嚴重違反限消令。在這里,我們要正告那些抗拒執行、規避執行、詆毀執行的老賴和犯罪分子,立即停止違法犯罪行為,否則必將受到法律的嚴懲,人民法院必將堅決排除一切非法干擾,確保人民法院執行工作行穩致遠。

                   下一步,全市法院將緊扣全面構建“四位一體”現代化執行工作體系的重大任務,大力推行執行工作“三統一”管理,全面推進“三項機制”改革,常態化開展執行“雙進”專項工作,持續加大執行力度、規范執行行為、轉變執行作風、提升執行質效,推動全市法院執行高質量發展,著重做好以下四個方面工作:

                   一是持續推進執行規范化建設。要認真落實最高人民法院有關執行司法解釋、規范性文件和省高院指導文件精神,以“審判執行質量提升年”活動為主要抓手,扎實抓好“執行規范化建設行動方案”完整、準確、有效落實,重點做好“規范執行立案審查、節點管控、執行措施運用、財產處置、智慧執行建設、案款發放、結案標準、案件裁決、信訪辦理、隊伍建設”等十個方面工作,從而實現“提高案件流轉效率、監管質量、執行威懾力、財產變現效率、信息化應用效果、群眾獲得感、案件辦理質量、執行制約水平、信訪化解率、隊伍綜合素質”等十個方面效果。要全面健全完善執行領域各項管理制度,精準精細管理執行工作全過程、各方面。要鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果,緊盯執行頑瘴痼疾整治,把去年開展“兩終”案件清理、集中約談、涉金融案件、被控財產處置、執行案款清理等系列執行專項活動的經驗全面總結、常態化開展,以實實在在的執行成效提升司法公信力和人民群眾滿意度。

                   二是持續開展各類專項執行行動。要以“三秦颶風·2022”專項行動為統領,扎實開展“駝城春雨”專項執行行動,今年后半年,創新性開展“塞上雷霆·2022”執行專項行動。堅持以人民為中心,切實踐行司法為民理念,著力解決涉民生、涉小標的、涉農民工工資、涉貧困、涉老弱病殘等與基層群眾利益密切相關的群眾反映強烈的突出問題。開展關于清理“被執行人為公職人員的執行案件”專項行動,對限期不主動履行生效法律義務的被執行人,特別是涉黨政機關公職人員、人大代表、政協委員等一律依法給予司法懲戒,并走訪涉案人員單位通報情況,同時對新涉公職人員案件收網執行。對于以上案件,要用足用活執行強制措施,堅持依法優先執行、切實加大執行力度、及時兌現勝訴權益、加大執行救助力度、保障當事人救濟權利、強化內部監督管理,這六項工作措施要創造性落實。把群眾勝訴權益變成真金白銀,以實實在在的執行成效提升司法公信力和群眾滿意度。

                   三是持續密織執行強制措施。要突出執行工作強制性不動搖,持續強化查人找物力度,窮盡一切執行強制措施,對被執行形成強大震懾力,提高被執行人自動履行率和執行和解率。要綜合運用法定強制措施,對符合條件的一律查控、一律臨控、一律限消、一律納失、一律懸賞、一律曝光、一律網拍、一律移送。要下大力氣破解逃避執行、抗拒執行、阻礙執行、詆毀執行難題。

                   四是嚴格落實善意文明執行政策。要深入貫徹落實《最高人民法院關于在執行工作中進一步強化善意文明執行理念的意見》,統籌疫情防控和經濟社會發展,幫助中小企業走出經營困境。在嚴格依法執行的基礎上,采取更加合理、靈活的執行措施,最大限度降低對被執行企業和個人正常生產生活的不利影響,能活封不死封,盡可能釋放查封財產的經濟功能,確保中小企業正常發展,在發展過程中解決執行難問題,為各類市場主體創新創業營造良好營商環境。嚴格落實給被執行人預留生活費的要求,體現司法的人文關懷,通過善意文明措施的落實,實現政治效果、社會效果、法律效果有機統一,彰顯執行工作的公信力。

                   “風正勁足自當揚帆破浪,任重道遠更需快馬加鞭?!?022年即將過半,任務就在眼前,關鍵在于執行。下一階段,榆林法院執行工作將以開拓進取、爭先創優的銳氣,攻堅克難、奮勇爭先的豪氣,蓬勃向上、奮發有為的朝氣,披荊斬棘、勇往直前的士氣,攻堅克難、真抓實干、奮勇爭先,切實解決好人民群眾急難愁盼問題,奮力推動榆林法院執行工作高質量發展,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!

                   謝謝大家!


            發 布 辭

            榆林市發展和改革委員會副主任  馬宏革

            各位新聞媒體的記者朋友們:

                   大家好!

                   近年來,我市為治理中介亂象,有效規范中介機構執業行為,建立以信用為基礎的市場監管機制,率先開展招投標中介市場信用分級分類監管。2020年9月底,我們在全省率先建立了“榆林市公共資源交易中介機構服務平臺”,配套出臺了《榆林市公共資源交易中介機構服務平臺管理辦法(試行)》(榆政辦函〔2020〕193號)、《榆林市公共資源交易中介機構服務平臺信用評價規則(試行)》和《榆林市公共資源交易中介服務負面清單》等系列規章制度,從信息發布、代理選取、費用價格、信用評價等方面規范中介服務行為。目前已累計入駐中介代理機構302家,全部納入中介服務平臺動態考核,實行信用分級分類評價和負面行為扣分降級管理。

                   一、關于《榆林市公共資源交易中介機構服務平臺信用評價規則(試行)》的解讀

                   《評價規則》共分五個方面:

                   (一)信用評價。評價對象是在榆林市公共資源交易中心開展公共資源交易中介服務的機構。評價單位是通過平臺選取中介機構的委托人。

                   1.評價內容。包括服務規范、服務時效、服務態度、服務收費、服務質量五個方面,通過加權平均得出綜合服務評價。

                   2.評價等級。分為好、中、差三個等級,“好”為四顆星以上、“中”為三顆星以上、“差”為三顆星以下,其中初始值是四顆星。

                   (二)負面行為扣分。根據《榆林市公共資源交易中介服務負面清單》,中介機構的負面行為分為輕微、一般、較重、嚴重、特別嚴重五個等次,分別扣除5分、10分、 20分、30分、40分。

                   (三)激勵措施。評價規則同時規定加分激勵措施,主動舉報交易主體違法違規行為的、獲得市級或省級部門及以上表彰的分別給予10-20分和5-10 分獎勵。   

                   (四)結果應用。

                   1.委托人評價結果應用。累計達到3個“差”評的,啟動限制程序;累計達到5個“差”評的,啟動暫停程序;累計達到2次限制或暫停的,清退出服務平臺,且一年內不得入駐?!安睢痹u跨年度累計計算,受到“暫?!被颉扒逋恕焙髿w零。

                   2.負面行為扣分結果應用。累計扣分達到半顆星,啟動限制程序;累計扣分達到一顆星,啟動暫停程序;累計扣分達到一顆半星,清退出服務平臺,且一年內不得入駐。

                   (五)異議申訴。中介機構對負面清單扣分有異議的可以申訴,申訴期為扣分之日起5個工作日內,申訴事項由市發改委認定處理。

                   二、強化信用監管改革

                   通過兩年來的治理,招投標代理市場得到了進一步改善,公開透明、良性競爭愈加凸顯,行業信用體系建設成效明顯。

                   一是實施信用分級分類評價。招標代理機構完成招標代理業務后,招標人需通過中介服務平臺進行滿意度評價,得出綜合服務評價等級,并作為星級評價的依據。滿意度評價實行“一事一評”,結果對外公示。目前,評價達到四星的有297家、三星半有5家,1家評價二星的已被清除,全部達到中級評價。

                   二是實施差異化監管。按照信用評價細則,全面推行負面行為扣分制,目前通過信用評價規則扣分處理的招標代理機構共48家54條次,其中清退1家、限制5家。中介機構交易現場不規范操作行為明顯減少,從業人員規范服務意識明顯增強,為招投標市場主體提供了便利,同時規范了中介機構服務行為。

                   三、開展失信懲戒和守信激勵

                   今年6月7日,市發展和改革委員會印發了《關于嚴厲打擊圍標串標等違法違規行為的通知》(榆政發改函〔2022〕147 號),要求全市房建、市政類招標項目執行《榆林市工程建設綜合評標辦法(試行)》有關規定。試行辦法對現有評標辦法做了調整和優化,進一步加大企業履約能力和社會信用評審占比,降低商務標占比,增設業績信用標(15分)。其中:信用評審由5分提高到(8-10)分,投標人和擬派項目負責人在“信用中國”無不良記錄得滿分,有不良記錄按分類扣分、扣完為止;投標人有圍標串標、騙取中標行為被處罰但未限制投標的,單項扣2分;投標人、擬派項目負責人有工程領域違法違規行為被處罰的,單項扣1分。

                   下一步,市發改委將全面加大問題處理力度,對一般問題及時提出整改意見并約談、通報相關單位;對串標、虛假投標中標等惡意行為,依法作出認定和處罰;對掛靠或借用資質、轉包等行為,及時移送建設行政主管部門;對脅迫圍串標的強攬工程行為及時移送公安部門;同時,對領導干部違規干預招投標活動或涉及行賄謀取中標的,及時向有關部門移交問題線索。

                   謝謝大家!


            發 布 辭

            榆林市衛生和健康委員會黨組成員、副主任  艾利亞

            各位新聞媒體朋友:

                   大家好!很高興與大家見面!首先感謝記者朋友們對榆林市衛生健康工作的關心和關注。衛生健康工作以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期的健康服務,彰顯我們黨以人民為中心的執政理念和全心全意為人民服務的根本宗旨,關系廣大人民群眾的切身利益,也是最基本的民生問題,是建設健康榆林、增進人民福祉的重要內容。

                   自新冠疫情發生以來,我們始終堅守在抗擊疫情的第一線,規范診療行為、加大醫療衛生行業監督檢查力度,及時糾正各醫療機構在疫情防控工作中的違法違規行為,消除薄弱環節,降低風險指數,保障廣大人民群眾的生命安全。截止目前我市共監管醫療機構1951家(不包括神木、府谷),其中醫院100家(包括三級醫院6家,二級醫院40家,一級醫院32家,未定級22家),婦幼保健院7家,社區衛生服務機構69家,衛生院174家,療養院1家,門診部13家,診所501家,村衛生室1075家,急救中心1家,??萍膊》乐螜C構2家,其他醫療機構8家。針對我市醫療衛生行業特點和管理現狀,我們按照省衛健委的安排部署,主要開展了三項活動:一是開展醫療機構專項治理活動。從2021年3月起,我市開展了醫療衛生行業專項治理行動,嚴厲打擊非法行醫、無證行醫等違法違規行為,共立案查處21件。二是開展“雙隨機”交叉檢查。市上抽調專業技術人員和執法監督員30余人,對各縣市區的醫療機構進行了“雙隨機”交叉檢查,特別是安康民營醫院出現違法行為后,我們集中對全市所有民營醫療機構進行了檢查,查找管理短板,堵塞管理漏洞,共檢查醫療機構家169家,立案查處42家,處罰25.5510萬元,三是開展醫療美容機構專項治理。市衛健委聯合公安、市場監督管理等部門共同開展了醫療美容行業的專項治理,并制作了《打擊非法醫療美容我們在行動》宣傳片,發布在政務公眾號和政務抖音平臺,既為公眾普及了醫療美容知識,也讓愛美人群掌握了維權途徑,起到了良好的宣傳效果。此次專項治理共打擊非法醫美機構家,立案查處1家,處罰款10萬余元。

                   2021年以來,我市累計查處醫療機構違法案件92起,其中簡易程序39起,一般程序53起,組織聽證1起,警告66起,罰款61起,共計罰款50.7710萬元,責令停止執業活動2起;查處無證行醫案件19起,其中簡易程序4起,一般程序15起,罰款19起共計38.7460萬元,沒收非法所得8.9280萬元,責令停止執業活動5起,沒收藥品器械10起。

                   借此機會,榆林市衛生健康委員會提示廣大市民看病就醫時需要注意把握好幾個重要環節:一是看該機構是否懸掛《醫療機構執業許可證》,許可證中診療科目和執業地點與實際情況是否一致;二是患者可以向醫院咨詢醫護人員的行醫資格,遠離非法行醫;三是病歷、處方和發票是病人重要的維權證據,患者到合法的醫療機構看病就診應做到看病有病歷,交費有發票,用藥有處方。

                   醫療機構以救死扶傷、防病治病、為民服務為己任,擔負著保護廣大人民群眾健康的神圣職責。建立和完善醫療衛生行業誠信體系是健全社會信用體系的重要組成部分,是規范醫療衛生行業秩序、為廣大人民群眾提供便捷、優質、高效醫療服務的根本舉措,也是建立誠信衛生、和諧衛生的重要保證。

                   近年來,隨著醫療衛生行業專項治理的深入開展,我市各級各類醫療機構違法違規執業行為得到了有效遏制,但是,醫療秩序、醫療環境及服務能力與廣大人民群眾的期盼仍有較大差距。今后,我們繼續落實新時代衛生健康工作方針和關于改善醫療衛生行業綜合監管制度指導意見精神,創新監管方式,全面推進“雙隨機、一公開”監管、信用監管,嚴肅查處醫療機構違法違規行為,建立失信黑名單制度,強化信用約束,將結果運用與執法信息公開,加強社會監督,堅決做到凡舉報必查處。同時也希望各位新聞媒體的朋友和廣大群眾進行廣泛監督,讓不守法、不誠信的醫療行為沒有滋生的土壤和藏身空間,進一步規范行業秩序和醫療行為,凈化行業風氣,不斷提升榆林百姓對衛生健康服務的滿意度和獲得感。

                   謝謝大家!


            發 布 辭

            榆林市醫療保障局副局長  劉小藝

            各位領導,記者朋友們,同志們:

                   下午好!

                   首先我謹代表市醫療保障局向一如既往關心關注醫療保障事業和支持幫助醫保局工作的媒體朋友們,表示衷心的感謝!

                   醫療保障是事關人民群眾健康福祉的重大民生工程,醫療保障基金是人民群眾的“看病錢”和“救命錢”,是維護社會平穩運行、解決群眾疾病后顧之憂的“壓艙石”。習近平總書記對基金監管曾多次作出重要指示批示,明確要求要加強醫?;鸨O管,要健全嚴密有力的基金監管機制,要依法健全醫?;鸬谋O管體系,以零容忍態度嚴厲打擊欺詐騙保、套取或挪用貪占醫?;鸬倪`法行為,守護好人民群眾的每一分“保命錢”。2021年出臺的《醫療保障基金使用監督管理條例》是中國醫保制度建立20多年來,醫保領域第一部專門的行政法規,為基金監管工作提供了強有力的法治保障。

                   今年以來,我局將加強醫?;鸨O管、維護基金安全作為首要政治任務,克服種種困難,初步形成了基金監管的高壓態勢,突出表現在以下幾方面:

                   一是“全覆蓋”。組織開展打擊欺詐騙保專項治理,全市共有定點醫藥機構3145家,2019年到2021年連續三年完成全覆蓋檢查任務。2022年度截至5月,檢查完成1268家,其中約談11家、通報批評42家、限期整改37家、暫停醫保協議11家。累計追回基金95.65萬元。

                   按照市政府工作安排,我局聯合公安、衛健、第三方技術團隊正在展開全市范圍內的打擊欺詐騙保整治專項行動。

                   二是“營氛圍”?;鸨O管工作需要社會的支持,為了加強輿論宣傳,更好營造維護基金安全的社會氛圍, 每年的4月份都會開展打擊欺詐騙保集中“宣傳月”活動,采取各種方式向社會宣傳醫?;鸨O管法規政策。通過發放宣傳品、普法問答、動漫宣教、警示教育等多種形式,深入開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的宣傳活動,積極構建人人知法、人人守法的良好社會氛圍。

                   三是“強體系”。打擊欺詐騙保,歸根結底離不開人才隊伍的支撐。在開展行政監管、協議管理的基礎上,我市成立了專職的基金監管機構,并引入第三方力量,充分發揮專業優勢對全市二級以上醫療機構開展“飛行檢查”。

                   四是“出規范”。我局印發了行政執法三項制度、行政處罰程序暫行規定、行政執法文書樣本、執法事項清單、醫保公共服務事項清單等,進一步規范基金監管執法行為。

                   五是“聚合力”。隨著基金監管工作不斷深入,打擊欺詐騙保領導小組協作機制進一步健全,我局會同紀檢、公安、衛健、市場監督管理等部門開展聯合執法,完善信息共享,建立了案件移送、案件聯查、一案多查、聯合懲戒的工作機制。與市場監督管理局聯合印發了《關于對藥品零售企業藥學服務情況和醫?;鹗褂们闆r進行抽查的通知》,與市公安局聯合下發了《關于加強欺詐騙保案件移送工作的通知》,與市紀檢委監察委聯合下發了《關于醫療保障部門向紀檢監察機關移送醫療保障監管中發現問題線索有關事項的通知》等文件。加強了監督效率,強化了震懾效果。

                   在打擊欺詐騙保過程中,我們對涉嫌基金安全違法違規的機構、組織和個人做出了相應處理(如解除協議的藥店,暫停醫保結算的個人等),但由于醫療保障部門成立不久,行業規范尚不健全,國家和省醫保局尚未出臺“紅黑名單”認定標準(陜西省醫保局失信懲戒、信用分級分類評價措施正在調研制定中),待上級部門認定標準及分級分類形成后,我局將積極跟進并予公開發布。

                   下一步,我們將嚴格按照省醫保局和市委市政府的安排部署,嚴格執法,重拳出擊,全面打響欺詐騙保專項整治攻堅戰。

                   一是突出整治重點。聚焦“假病人,假病情,假票據,假血透”的“四假”問題,繼續聯合公安、衛健、市場監督等部門,加強案件查處溝通和協作,深挖欺詐騙保犯罪行為,嚴厲查處欺詐騙保違法犯罪。

                   二是公開媒體曝光。對查出的影響惡劣的“四假”問題等典型案件公開曝光。同時開展打擊欺詐騙保形勢分析,梳理匯總欺詐騙保案例,讓違法行為暴露在聚光燈下,提升社會對各類欺詐騙保行為的識別能力,形成有力的震懾氛圍。

                   三是嚴格執法執紀?!吨腥A人民共和國社會保險法》、《醫療保障基金使用監督管理條例》等法律法規是醫?;鸨O督執法的強有力保障,我局將繼續嚴格依法履行監管職責,從嚴打擊欺詐騙保行為。

                   四是推進信用體系建設。建立信用檔案,建立“逢辦必查”工作機制,強化信用信息應用,繼續完善行業信用體系評價標準,全力推進紅黑名單制度建設,促進醫藥行業自我規范和自我約束,提升誠信水平。

                   謝謝大家!


            發 布 辭

            榆林市能源局副局長  王懷賢

            各位新聞媒體的記者朋友們:

                   大家好!

                   信用評價是分級分類監管的基本依據,也是進一步優化監管資源配置,提高政府監管效能,打造一流營商環境的重要內容。為加快行業領域社會信用體系建設,全面構建以信用為基礎的新型監管機制,推動建立以行業專業型信用評價結果為基本依據,動態調整優化檢查對象名錄庫和差異化的管理措施,按照《榆林市2021年社會信用體系建設工作要點》《榆林市煤礦企業信用監督管理辦法》《榆林市煤礦企業信用等級評價標準》,2021年4月至12月,我局組織相關信用評價機構對全市正常生產、建設的159處煤礦2020年度企業信用狀況進行了評價,其中:榆陽區25處、神木市74處、府谷縣49處、橫山區11處。

                   通過對煤礦管理人員信用情況調查、信用承諾、安全培訓、救護機制、安全及合規生產、納稅評級、市場監督年報情況、負面輿情、管理制度、失信行為、激勵行為11個方面進行信息采集、分析,形成企業信用等級初評結果。經征求市級人民法院、銀行、稅務、信用主管部門以及所在縣市區煤礦安全監管部門意見并公示,評價結果為:A級煤礦135處、B級煤礦14處、C級煤礦3處、D級煤礦7處。

                   被評為D級的7處煤礦為:陜西榆林榆陽區三臺界煤礦、陜西奧維乾元化工有限公司海則廟煤礦、府谷縣新民鎮丈八崖聯辦煤礦、府谷縣能東煤礦有限公司、府谷縣祥榮煤礦有限公司、府谷縣匯能煤礦有限公司、榆林市橫山區東方紅煤礦。

                   下一步,我局將進一步加強信用體系建設,不斷完善信用等級評價標準,督促各縣市區煤礦安全監管部門和煤礦企業上級公司建立健全信用承諾、信用評價、信用分級分類監管、信用激勵懲戒、信用修復等相關配套制度,督促煤礦企業認真開展評價工作,強化市場信用約束,逐步構建以信用為基礎的新型監管機制。謝謝大家!


            發 布 辭

            榆林銀保監分局黨委委員、副局長  杜方林

            各位新聞媒體的記者朋友們:

                   大家好!近年來榆林銀保監分局積極組織推動本單位及銀行業保險行業“誠信榆林”建設相關工作:

                   一、工作開展情況

                   (一)制度建設及落實細化方面

                   一是制定印發《榆林銀保監分局2021年“誠信榆林”建設工作要點》,分解落實各項任務指標,全面加強分局及銀行保險行業“誠信榆林”建設工作;二是為統籌做好疫情防控、物流保障、助企紓困,扎實做好金融支持地方經濟工作,推動榆林經濟高質量發展。榆林銀保監分局制定印發了《關于做好貫徹落實金融支持經濟持續恢復和高質量發展工作方案》等一系列文件,推動轄區銀行保險業持續做好疫情保障,物流保障、助企紓困工作,助推轄區信用體系建設取得新成效;三是建立常態化工作配合機制,積極參加市信用辦舉辦的各類培訓會議各類會議,回復征求意見,報送“誠信榆林”建設各類臺賬等。

                   (二)信用信息歸集共享方面

                   一是“雙公示”情況,截至2022年5月末,分局向榆林市公共信用信息平臺上傳信息共23條,其中機構類行政許可信息20條,機構類行政處罰信息3條,實現“雙公示”工作上報率、合格率均達到100%。二是警示約談,我分局協同榆林市社會信用工作領導小組辦公室對2021年被處罰的14家銀行保險機構進行警示約談和信用修復培訓;三是依托3·15消費者權益保護教育宣傳周活動對銀行保險機構開展誠信宣傳教育,倡導各機構誠信經營,為實現金融消費者合法權益奠定公平公正的價值基礎,促進金融消費公平,增強金融消費者的獲得感、幸福感和安全感。同時,在本單位內部大力推廣使用“桃花分”和“信用榆林”APP,使信用紅利深入人心。

                   (三)信用監管方面

                   一是對轄內銀行業實行大型銀行、中小商業銀行、農村銀行機構分類監管機制,對市場主體的覆蓋率達到100%;二是每年對轄內法人銀行機構開展監管評級工作,推動法人銀行機構合規穩健經營;三是引導相關被監管機構配合地方政府相關部門做好對失信主體的聯合懲戒工作,定期發布“紅黑榜”,實施信息共享,使失信者步步難行,守信者處處受益;四是指導榆林市保險行業協會制定保險行業市場主體承諾制度,在保險行業內部推廣使用內容充實、可用性強、規范性好、方便易用的信用承諾書樣式,均100%實現承諾書上報并錄入榆林市社會信用服務平臺。

                   (四)政務誠信建設情況

                   一是繼續做好金融領域失信問題專項治理工作,指導銀行機構加強公職人員清收力度,配合司法部門做好司法清收工作,通過風險監管委員會制度,做好轄區金融風險監測、預警和防范工作。二是根據保險行業特點,運用檢查手段,積極組織開展對保險公司及中介機構市場亂象中涉及失信問題的治理工作。

                   (五)信用信息和信用產品應用方面

                   一是在高管人員市場準入工作中,綜合應用中國執行信息公開網、信用中國等網站對相關信息進行核查,同時借助征信報告等,強化對信用信息的應用,全面加強對擬任人任職資格及能力的審查。二是指導榆林市保險行業協會加強行業自律,將個人信用作為人員招聘的一項重點審查內容,使失信高風險人員排除出行業。三是積極配合市政府推進重點民生領域信用建設示范活動,進一步支持榆林市發改委推進“榆林信易+”場景平臺項目,指導機構做好“信易?!表椖糠展ぷ?。保險機構積極爭取總公司人力、物力、財力的支持,通過線上線下召開座談會的方式,就系統開發、對接及項目建設等工作加強與榆林市發改委、海豚科技公司等單位的溝通交流,確保該項目如期落地運行,2021年,該項目承??蛻?37人,保費收入85.5萬元,賠付案件18件,賠付金額13.37萬元。

                   (六)誠信文化宣傳教育方面

                   一是積極組織銀行業務保險業利用3.15消費者權益保護和7.8保險公眾宣傳以及“金融知識普及月”宣傳活動,開展誠信文化宣傳教育活動,應用微信公眾號、微博、抖音等線上宣傳教育方式,加強對公眾的誠信文化宣傳。二是在高管準入工作中,進一步加強對擬任人的誠信教育工作。三是指導榆林市保險行業協會強化對行業新入職人員誠信培訓,加大從業人員誠信教育、法定代表人誠信教育和重點崗位從業者誠信教育的檢查和督導力度,要求崗前班必須有一個課時以上的誠信教育,每月早會誠信教育不得低于一次。四是指導銀行保險機構報送誠信案例,對守信激勵事件進行宣傳報道,積極參與年度信用建設典型案例征集評選活動,展示保險行業誠實守信的良好行業風氣。五是聯合信用辦召開對過去兩年受到行政處罰的銀行保險機構進行警示約談和信用修復培訓,倡導銀行保險機構合規經營、誠信服務,形成良好行業風氣。

                   二、下一步工作及改進計劃

                   下一步,榆林銀保監分局將緊扣目標責任考核指標及內容,主動作為,推動分局及保險行業“誠信榆林”建設工作取得新成效。一是推動保險行業失信問題專項治理工作有效開展。加強對保險監管制度法規、業務的學習,進一步提升保險監管能力與水平。將保險行業失信問題專項治理內嵌于日常監管工作中,確保保險公司誠實守信、依法合規經營。同時,指導榆林市保險行業協會不斷健全完善行業自律建設,規范從業行為,培育誠信經營的行業氛圍。二是加大“信易?!惫ぷ餍麄魍茝V力度。要求各市級保險公司進一步提高政治站位,加強對該項工作重要性的認識,為信用等級高的投保人減費讓利,并在投保、理賠時提供便利和優惠。同時,通過線上、線下模式,多渠道的對“信易?!惫ぷ鬟M行宣傳推廣,有效擴大和提升社會的知曉率和參與度。三是做好“信易貸”相關工作。倡導各金融機構積極入駐“信易貸”平臺,提供多樣化融資產品,進一步提高企業獲貸效率,推動榆林“信易貸”規模達到全國平均水平。四是扎實推進“雙公示”信息規范報送,實現機構類行政許可和行政處罰信息全量報送,責任到人,從源頭避免錯項、漏項,確保上傳信息的準確性和完整性。

                   謝謝大家!


            發 布 辭

            榆林市人民防空辦公室副主任  白和平

            各位新聞媒體的記者朋友們:

                   大家好!

                   信用體系建設是經濟社會發展的重要基礎,是社會治理的重要手段,是推進“放管服”改革,實現行政監管、組織自律與社會監督有效結合的重要抓手。今年以來,我辦著力推進全市人防質量監管領域的企事業組織誠信監督工作,對于違規違建企業,對其法定代表人或負責人進行了約談,對于情節嚴重者依法給予處罰,并將處罰信息歸集于我市信用平臺公示,信息報送合規率為100%。

                   我辦進一步加快與住建部門、不動產登記部門、行政審批部門等信息共享,完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度,實現行政檢查信息和行政處罰等信息動態管理的常態化,做到異常名錄和失信名單的及時更新,積極引導鼓勵社會組織加強信用體系建設。

                   我辦自2019年以來開展了人防專項工作整治,進一步徹查違法項目,追繳人防工程易地建設費2.8億余元。為排查人防工程安全隱患,確保人防工程戰時作用的發揮,確保人民群眾生命財產安全,我辦今年以來對全市所有人防工程開展了三次檢查,排查存在安全隱患的項目25個,均已責令整改。當前,我辦單建一院西側人防工程已投入使用,極大地緩解了群眾就醫停車難問題。位于高新區桃源小區西側“榆林高新區街心廣場人防工程”現已交付驗收,該工程平時為商場及停車場,助力高新區民營經濟組織、個體經營者發展,激發周邊經濟活力。

                   我辦今后將以更加精準有效的舉措,更加扎實肯干的作風,以實際行動推動我市社會信用體系建設,發揮人防服務職能,積極探索人防平戰結合的新路子,服務榆林經濟高質量發展。

                   謝謝大家!


            發 布 辭

            榆林市消防救援支隊副支隊長   喬峰

            各位新聞媒體的記者朋友們:

                   大家好!

                   首先衷心感謝新聞媒體朋友們對消防事業的關心和支持。今年以來,在市委市政府的正確領導下,全市消防救援隊伍堅持以習近平總書記關于安全生產的重要論述為指引,聚焦防范化解重大消防安全風險,緊扣重點工作任務,以團結堅強、干事創業為出發點,以有效防范、打贏制勝為側重點,以集中統一、安全穩定為落腳點,及時排除消防安全風險隱患,有效維護人民群眾生命財產安全和社會安全穩定。

                   一是進一步夯實消防安全責任。深入學習習近平總書記關于安全生產的重要論述,貫徹落實安全生產十五條措施,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的相關要求,提請政府修訂《榆林市消防安全責任制實施辦法》和《榆林市火災事故調查處理規定》。將消防安全作為一項重要指標納入考核內容,推動建立黨委政府領導責任、行業系統管理責任、職能部門監督責任、單位法人主體責任、人民群眾社會責任“五位一體”的責任體系。

                   二是深入推進火災隱患治理工作。結合疫情防控工作實際,創新監管模式,組織監督執法人員成立16支技術服務隊,采取“線上幫扶指導,線下實地檢查”相結合的方式,督促涉疫單位落實火災防控措施。市政府組織開展全市消防安全大核查,市縣兩級共成立264個核查組,1861人參與核查,確保核查全覆蓋,做到隱患查不清不放過、整改責任沒落實不放過、隱患整改不到位不放過。消防救援支隊分類別開展生產經營租住村(居)民自建房重大火災風險綜合治理、商鋪沿街門店專項治理、“防風險、除隱患、保安全、迎盛會”消防安全大檢查等專項行動,切實推進火災隱患治理工作。

                   三是穩步推進消防安全專項整治三年行動。制定消防安全專項整治三年行動2022年重點任務清單;對照27項重點任務,對已取得初步成效的大型商業綜合體消防安全治理等工作,鞏固經驗做法,以點帶面提升整體工作;對已經破解的基層消防治理、高層建筑和老舊商住混合體治理等難題,持續推動、深入攻堅。結合實際開展督查檢查,推動消防安全專項整治三年行動落實見效。

                   四是全面提升群眾消防安全知識能力。加強警示教育,針對“小火亡人”案例,制作警示教育片;借助“消防安全學習云平臺”對企業員工聚集點、定點醫療機構和集中隔離點等場所開展培訓工作;利用新媒體,提高群眾知曉發生火災正確判斷逃生路徑和方法、識別火場濃煙危害;發動網格員、志愿者提醒居民,落實“三清三關”和電動車進樓入戶禁令等消防安全常識,培養消防安全“明白人”。

                   五是扎實推進滅火救援能力提升。組織全體消防救援人員加強滅火救援業務理論學習教育,修訂完善“十七運”會消防安保滅火救援預案;因地制宜開展實戰實操訓練,提升處置各類災害事故綜合水平,特別是針對高層建筑和大型商業綜合體等重點區域、重點場所開展滅火救援演練和建筑消防設施測試,完成了“三秦使命.2022”地震救援跨區域實戰拉動和煤化工分隊泡沫調集演練。

                   今年以來全市共下發行政處罰決定書98份,罰款68.12萬元,下發臨時查封決定書77份,責令“三?!?2家,提請政府掛牌重大火災隱患2家。通過“信用榆林”公示行政許可77家,公示行政處罰74家。

                   維護社會誠信,是企事業單位推動消防安全工作的基礎。我們將在消防安全領域始終持續保持高壓態勢,讓消防安全失信者在社會誠信體系下曝光,受到一定的社會監督與制約。

                   最后,感謝新聞媒體朋友對我市消防工作大力支持和監督,希望大家持續關心支持消防救援隊伍和消防工作,為榆林實現轉型升級、高質量發展創造一個安全穩定環境。

                   謝謝大家!

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